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    手機(jī)實(shí)名制終于要來了。

　　近日有消息稱，工信部日前下發(fā)通知，決定從9月1日起正式實(shí)施電話用戶實(shí)名登記制度。第一步是針對(duì)新購買預(yù)付費(fèi)手機(jī)卡的用戶，必須登記身份證等真實(shí)信息。對(duì)于已經(jīng)在使用中的老用戶，則會(huì)在未來逐步“補(bǔ)登”。

　　最近關(guān)于實(shí)名制的新聞特別多，網(wǎng)店實(shí)名制、網(wǎng)游實(shí)名制，甚至火車票也在考慮實(shí)名。相比于其他的實(shí)名制，人們對(duì)手機(jī)實(shí)名制似乎抱著更積極的期待。

　　根據(jù)新浪的在線調(diào)查，手機(jī)實(shí)名制得到了大多數(shù)人的贊同。70%以上的網(wǎng)友支持實(shí)行手機(jī)實(shí)名制，大部分的調(diào)查者表示會(huì)去實(shí)名登記或者已經(jīng)是實(shí)名用戶。

　　為什么這么多人支持手機(jī)實(shí)名？究其原因，大家都希望自己手機(jī)清閑一點(diǎn)，少一點(diǎn)“騷擾”。相信大部分用戶都經(jīng)歷過“垃圾短信”、“響一聲電話”、“電信詐騙”的騷擾。在運(yùn)營(yíng)商花大力氣整頓之前，這些都讓中國(guó)廣大的手機(jī)用戶苦不堪言。

　　事實(shí)上，早期垃圾短信主要由各SP通過服務(wù)端口直接發(fā)送。自2006年開始，監(jiān)管部門和電信運(yùn)營(yíng)商開始痛下決心整頓SP之后。人們發(fā)現(xiàn)，越來越多的小廣告開始通過手機(jī)號(hào)直接發(fā)送，包括各種“匯款詐騙”的信息和電話。

　　而根據(jù)調(diào)查，這些騷擾或者詐騙的手機(jī)號(hào)都是預(yù)付費(fèi)卡號(hào)，被封了或者停機(jī)了就直接丟棄，給監(jiān)管造成了困難。于是，手機(jī)實(shí)名制的呼聲順理成章地得到了大家的響應(yīng)。它被認(rèn)為是解決上述頑疾的利器。

　　不過，實(shí)名制真的能解決這些問題嗎？

　　在多位業(yè)內(nèi)觀察人士看來，手機(jī)實(shí)名制的完全實(shí)施至少需要兩到三年的時(shí)間。同時(shí)，如果相關(guān)的配套問題沒有解決，實(shí)名制并不能解決任何問題。

　　首先，在用戶登記時(shí)，如何識(shí)別身份證的真假問題。對(duì)于真正想利用手機(jī)號(hào)發(fā)垃圾短信或者詐騙的人來說，冒用、假辦身份證都不是難事。即使在安全級(jí)別要求最高的銀行系統(tǒng)，這一問題也沒有徹底解決。

　　其次，用戶提交的真實(shí)信息由誰來負(fù)責(zé)保護(hù)，萬一泄露誰來承擔(dān)責(zé)任？在2008年垃圾短信遭到集中曝光時(shí)期，人們就發(fā)現(xiàn)部分地方運(yùn)營(yíng)商的工作人員其實(shí)就是為垃圾短信公司提供用戶號(hào)碼的最大源頭。如果所有手機(jī)用戶都必須實(shí)名登記，這么龐大的數(shù)據(jù)是否應(yīng)當(dāng)建立更完善的保密機(jī)制？

　　電信分析師付亮的觀點(diǎn)有一定的代表性。“實(shí)名制防君子不防小人。銀行實(shí)名制解決不了電信詐騙，手機(jī)實(shí)名制更難有效果。”

　　事實(shí)上，如果手機(jī)實(shí)名制正式開始實(shí)施，運(yùn)營(yíng)商在發(fā)卡渠道方面可能也會(huì)調(diào)整，營(yíng)業(yè)廳可能會(huì)面臨更大的壓力。據(jù)記者了解，目前報(bào)刊亭等二三級(jí)渠道仍可購買非實(shí)名制預(yù)付費(fèi)號(hào)碼。而記者隨機(jī)采訪的幾位用戶也都表示，如果要求實(shí)名，他們不放心把身份證等信息給報(bào)刊亭登記。

　　手機(jī)實(shí)名制的具體細(xì)節(jié)尚未公布，要真正達(dá)到它應(yīng)有的效果，還需要諸多配套規(guī)定的落實(shí)。